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關于開展山東省青年創(chuàng)業(yè)小額貸款

“魯青農信貸”項目的通知

                                                                 

共青團各市委，省農村信用社聯(lián)合社各辦事處，濰坊、萊蕪市聯(lián)社，青島農商銀行：

    為進一步推進青春創(chuàng)業(yè)行動的深入實施，幫助創(chuàng)業(yè)青年解決資金瓶頸問題，有效服務青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展，共青團山東省委（以下簡稱團省委）、山東省農村信用社聯(lián)合社（以下簡稱省聯(lián)社）決定在全省開展青年創(chuàng)業(yè)小額貸款“魯青農信貸”項目，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、指導思想

以促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)為目標，以提供信貸和項目扶持為有效形式，以誠信建設為保障，進一步拓展信貸載體、創(chuàng)新服務內容，為廣大青年自主創(chuàng)業(yè)提供資金扶持，有效服務青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

二、貸款項目說明

“魯青農信貸”項目由團省委、省聯(lián)社共同設計實施，主要為優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年提供優(yōu)惠貸款資金，扶持青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展，影響帶動廣大青年提高自身素質、轉變觀念，積極就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。

“魯青農信貸”項目合作時間為2014年2月至2016年12月。團省委拿出600萬元（分三年貼付）對優(yōu)秀“魯青農信貸”項目進行貼息扶持。

三、貸款對象、用途及條件

（一）貸款對象。身體健康、誠實守信，其創(chuàng)業(yè)項目在工商行政部門注冊取得合法經(jīng)營手續(xù)，符合國家和地方產業(yè)政策，成長潛力好，市場風險低，就業(yè)吸納力強，貸款用途正當合理。

（二）貸款用途。主要用于合法生產經(jīng)營活動所需的資金周轉，購置或更新經(jīng)營設備、支付租賃經(jīng)營場所或商用房裝修等。

（三）貸款條件

1. 借款人年齡在18—40周歲（含）之間，具有完全民事行為能力、勞動能力或經(jīng)營能力的中華人民共和國公民；以保值性較高的抵質押財產提供擔保的，借款人年齡可適當放寬。

2. 戶籍所在地或固定住所（固定經(jīng)營場所）在農村信用社、農村商業(yè)銀行、農村合作銀行（以下簡稱農村信用社）服務轄區(qū)內。

3. 借款人（含配偶）及經(jīng)營實體在農村信用社及其他金融機構無不良信用記錄。

4. 在農村信用社開立結算賬戶，自愿接受農村信用社的信貸監(jiān)督和結算監(jiān)督，以農村信用社作為主要結算社（行）。

5. 經(jīng)營實體已經(jīng)縣級（含）以上工商行政管理部門核準登記成立，年檢合格。

6. 經(jīng)營實體的所有權明晰，有固定經(jīng)營場所，內部管理規(guī)范，經(jīng)營良好。

7. 經(jīng)營實體已成立并正常經(jīng)營1年以上（含），最近1年盈利，且誠信納稅，無偷稅漏稅行為。

8. 勞動用工管理制度符合國家規(guī)定。

9. 借款人經(jīng)營或生產的產品有市場、有效益，產品銷路較好且回款較快，有良好的經(jīng)營前景。

10. 經(jīng)營實體的現(xiàn)金流穩(wěn)定，借款人具有按時足額償還貸款本息的能力。

11. 貸款用于經(jīng)營實體的經(jīng)營，貸款用途真實、明確、合法。

12. 能提供農村信用社認可的合法、有效的質押、抵押或其他擔保。

四、貸款額度、期限和利率

1. 貸款額度。原則上不超過30萬元。對市場前景好，收入預期可觀，帶動青年發(fā)展或幫助青年創(chuàng)業(yè)、共同增收致富的項目，可適當放寬額度。

2. 貸款期限。根據(jù)生產經(jīng)營周期、借款用途、借款額度和償債能力綜合考慮確定，原則上不超過3年。

3. 貸款利率。本著“讓利客戶”的原則，給予借款人在同等條件下貸款利率下浮10%的優(yōu)惠。

五、貼息原則及說明

1. 項目開展期間，團省委每年拿出200萬元（3年共計600萬元）為“魯青農信貸”優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)貸款項目進行貼息。

2. 每年9月份團省委青創(chuàng)中心根據(jù)各市團委項目貸款發(fā)放量占全省總量比例確定貼息資金分配額度，當年12月前撥付貼息資金。

3. 各市團委根據(jù)貼息額度上報享受貼息借款人名單及相關材料，經(jīng)貼息資金管理委員會辦公室統(tǒng)一匯總、考察、篩選后，報團省委黨組研究確定貼補項目，由資金管理委員會辦公室負責辦理相關貼息手續(xù)。

4. 申報貼息項目貸款額度最高不超過100萬元。貼息資金貼補率可視創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展情況而定，但貼息最高額度不超過3萬元。

5. 貼息資金由省財政廳支付中心直接撥付至借款人在貸款社（行）開立的結算賬戶。

6. 申請貼息借款人如在申報年度內出現(xiàn)重大事故或重大侵犯職工權益事件等，將被取消申報資格。對到期不能償還銀行當年利息的，資金管理委員會有權收回借款人已取得的貼息資金。

7. 各市貼息額度及工作辦法另行通知。

六、貸款程序

1. 申請。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）團委對申請貸款的青年進行初審，擇優(yōu)向縣級團委報送。縣級團委對申請項目和申請人進行嚴格審查后，填寫《“魯青農信貸”項目推薦表》（附件2）推薦給農村信用社。未經(jīng)團縣委推薦的項目和借款人不得享受低息政策和貼息。

2. 審核。農村信用社各法人機構對申請人的申請情況進行調查核實，認真采集客戶信息，明確貸款真實用途，擇優(yōu)確定貸款發(fā)放對象，15個工作日內將受理情況反饋縣級團委。

3. 辦理。團縣委通知申請人辦理具體貸款手續(xù)，農村信用社在要素齊全、風險可控的前提下，簡化流程和手續(xù)，縮短審批時限，提高審批效率，縮短貸款操作時間，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先調查評估、優(yōu)先安排信貸資金，建立“魯青農信貸”的綠色通道。

七、工作職責

為保證本次項目的有效推進，團省委與省聯(lián)社的相關部門聯(lián)合成立“魯青農信貸”項目工作小組，負責項目具體組織工作和信貸業(yè)務工作，工作小組辦公室設在團省委青創(chuàng)中心。

1. 團省委青創(chuàng)中心負責“魯青農信貸”項目工作的組織、推進和協(xié)調工作，及時通報各單位工作進展情況；牽頭召開“魯青農信貸”項目聯(lián)席會，會同省聯(lián)社信貸管理部對遇到的問題進行協(xié)商解決；對發(fā)展前景好、效益好、信用好且有示范帶動性的“魯青農信貸”項目按比例進行貼息。

2. 團市委負責會同本市辦事處（市聯(lián)社）、農商銀行組織、推進本市“魯青農信貸”項目的開展；通過當?shù)孛襟w深入報道，廣泛宣傳項目信息和政策；每季度上報一次“魯青農信貸”項目推進情況。

3. 團縣（市、區(qū)）委負責基層創(chuàng)業(yè)青年的組織發(fā)動工作，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）團委上報的申請貸款青年進行初審，并會同農村信用社對申請項目和借款人進行嚴格審查，共同做好貸款的核定和發(fā)放工作。

4. 省聯(lián)社負責在全省各法人機構組織、推進“魯青農信貸”項目，對遇到的問題進行協(xié)商解決；督導、調度各地市“魯青農信貸”項目推進情況。

5. 農村信用社各法人機構負責對團組織上報貸款項目進行審查，提高審批效率，建立“魯青農信貸”綠色通道；會同團組織定期上報“魯青農信貸”項目推進情況。

6. 貸款發(fā)放后，團組織派人與貸款社共同進行貸款檢查，監(jiān)督貸款資金的使用情況，借款人生產經(jīng)營情況等；貸款出現(xiàn)風險時，團組織協(xié)助農村信用社進行貸款清收處置。

八、工作要求

1. 高度重視，密切配合。各級團組織、農村信用社要高度重視“魯青農信貸”項目的推進工作，增強工作主動性，積極溝通，密切配合，切實制定好本地的具體推進方案，建立合作機制，設立項目臺賬，有效推進工作的深入開展，最大化為創(chuàng)業(yè)青年提供資金扶持。

2. 深入宣傳，廣泛動員。要充分發(fā)揮社會化媒體作用，通過宣傳報道、項目介紹、開展專題活動等形式，深入宣傳相關信息和政策，加強項目的宣傳推廣，提高青年知曉率，擴大工作覆蓋面，為深入推進“魯青農信貸”項目提供有效保障。

3. 扎實推進，務求實效。各級團組織、農村信用社要按照通知要求，增強工作責任意識，提高工作推進效率，把“魯青農信貸”項目做實做好。要在此項工作的基礎上，擴大團銀合作領域，拓展雙方合作范圍。省青創(chuàng)中心每季度調度一次“魯青農信貸”項目推進情況，并納入年底量化考核內容。

附件：1. “魯青農信貸”項目機構對應表及聯(lián)系人名單

2. “魯青農信貸”項目推薦表

3. “魯青農信貸”項目匯總表

 共青團山東省委          

山東省農村信用社聯(lián)合社

附件1

“魯青農信貸”項目機構對應表及聯(lián)系人名單

市地	機構名稱	聯(lián)系人	聯(lián)系電話
濟南	省聯(lián)社濟南辦事處	楊兆福	0531—81919978
	濟南團市委青創(chuàng)中心	徐  曉	0531—86027776
青島	青島農商銀行	常懷德	0532—85930567
	青島團市委	賈稼霖	0532—85912695
淄博	省聯(lián)社淄博辦事處	孫升康	0533—3155516
	淄博團市委	楊延兵	0533—3181385
棗莊	省聯(lián)社棗莊辦事處	劉炳厚	0632—3832006
	棗莊團市委	張宗銀	0632—8685599
東營	省聯(lián)社東營辦事處	項懷興	0546—8328288
	東營團市委	陳  偉	0546—8381567
煙臺	省聯(lián)社煙臺辦事處	張大蔚	0535—6860968
	煙臺團市委	孫  林	0535—6269949
濰坊	濰坊市聯(lián)社	范衛(wèi)東	0536—8069910
	濰坊團市委	李福德	0536—8789173
濟寧	省聯(lián)社濟寧辦事處	李國寧	0537—2893568
	濟寧團市委	高傳龍	0537—2348779
泰安	省聯(lián)社泰安辦事處	孫法學	0538—6261279
	泰安團市委	欒  晶	0538—6991940
威海	省聯(lián)社威海辦事處	張信航	0631—5270799
	威海團市委	竇永剛	0631—5225125
日照	省聯(lián)社日照辦事處	杜家友	0633—8252108
	日照團市委	劉  靜	0633—8783254
萊蕪	萊蕪市聯(lián)社	葛志強	0634—6292815
	萊蕪團市委	劉文娟	0634—6215150
臨沂	省聯(lián)社臨沂辦事處	陳  娟	0539—8075689
	臨沂團市委青創(chuàng)中心	徐大德	0539—8726961
德州	省聯(lián)社德州辦事處	孫金才	0534—2311706
	德州團市委	王云飛	0534—2687567
濱州	省聯(lián)社濱州辦事處	張士超	0543—3253229
	濱州團市委	趙建秀	0543—3162077
聊城	省聯(lián)社聊城辦事處	吳學起	0635—8275826
	聊城團市委	賈兆瑞	0635—8262044
菏澤	省聯(lián)社菏澤辦事處	張曉明	0530—5365268
	菏澤團市委	岳耀鵬	0530—5310205

附件2

“魯青農信貸”項目推薦表

附件3

“魯青農信貸”項目匯總表

填表單位：           市團委（蓋章）              辦事處（市聯(lián)社）（蓋章）

   年  月  日

企業(yè)名稱	經(jīng)辦 農信社	貸款 本金	利率	貸款 起始日	貸款 終止日	帶動就業(yè)人數(shù)	聯(lián)系人	聯(lián)系電話

備注：此表每季度最后一個月的30日前上報一次。

共青團山東省委辦公室

 2014年2月28日印發(fā)