關(guān)于創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼發(fā)放和管理有關(guān)問題的通知
東營市人力資源和社會保障局
東 營 市 財 政 局
東人社發(fā)〔2013〕5號
關(guān)于創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼發(fā)放和管理有關(guān)問題的通知
各縣區(qū)人力資源社會保障局、財政局，各有關(guān)部門、單位：
根據(jù)山東省財政廳、人力資源社會保障廳關(guān)于《山東省就業(yè)專項資金管理暫行辦法》（魯財社發(fā)〔2011〕55號）和東營市人民政府《關(guān)于鼓勵開展創(chuàng)業(yè)富民的若干政策的通知》（東政發(fā)〔2012〕5號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼發(fā)放和管理等有關(guān)問題通知如下：
一、 補貼項目：
補貼項目包括：一次性創(chuàng)業(yè)補貼、房屋租賃補貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼、個體工商戶升級為法人企業(yè)升級補貼。
補貼申領(lǐng)范圍和條件
（一）一次性創(chuàng)業(yè)補貼
下列人員在本市行政區(qū)域內(nèi)初次自主創(chuàng)業(yè)成功的，可申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補貼（申領(lǐng)時距法定退休年齡不足一年的除外）：
1.本市登記失業(yè)人員；
2.畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生和駐東營大中專院校在校生；
3.外出務(wù)工連續(xù)6個月以上，返回戶籍所在地從事個體經(jīng)營的本市農(nóng)村勞動者；
4.自2012年1月1日起領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，進行稅務(wù)登記并辦理靈活就業(yè)登記且正常經(jīng)營一年以上的自主創(chuàng)業(yè)人員。
（二）房屋租賃補貼
下列人員在符合一次性創(chuàng)業(yè)補貼申領(lǐng)條件的基礎(chǔ)上，可申領(lǐng)房屋租賃補貼（申領(lǐng)時距法定退休年齡不足一年的除外）：
1.“4050”人員、夫妻雙方失業(yè)人員、“零就業(yè)家庭”成員、殘疾下崗失業(yè)人員；
2.享受城市居民最低生活保障且失業(yè)一年以上的人員；
3.畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生和駐東營大中專院校在校生。
（三）創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼
符合下列條件的本市行政區(qū)域內(nèi)用人單位，可根據(jù)實際招用人數(shù)申請創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼：
1.2012年1月1日后招用本市登記失業(yè)人員5人以上，簽訂1年以上期限勞動合同，并辦理用工登記；
2.按規(guī)定為招用人員繳納社會保險費（不含補繳）滿3個月以上。
（四）個體工商戶升級為法人企業(yè)升級補貼
符合下列條件的本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)，可申請個體工商戶升級企業(yè)法人升級補貼：
自2012年4月1日后注冊，距申領(lǐng)時不滿兩年；
招用本市登記失業(yè)人員5人以上，簽訂1年以上期限勞動合同，辦理用工登記；
按規(guī)定為招用人員繳納社會保險費（不含補繳）。
二、 補貼標準
（一）一次性創(chuàng)業(yè)補貼
對符合申領(lǐng)條件的人員，按3000元的標準給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。每個創(chuàng)業(yè)人員只能享受一次創(chuàng)業(yè)補貼。
（二）房屋租賃補貼
對符合條件的申請人員，按每年5000元的標準給予補貼，房屋租賃合同簽訂不足一年的，按月支付補貼。房屋租賃補貼的扶持期限最長不超過兩年。
（三）對符合條件的企業(yè)，按每人500元的標準給予補貼。用人單位只能享受一次創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。
（四）個體工商戶升級為法人企業(yè)升級補貼
對符合申領(lǐng)條件的企業(yè)，按1萬元的標準分來年概念等額支付升級補貼。
三、補貼申領(lǐng)程序
（一）申請
1.申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼需提交一次性創(chuàng)業(yè)補貼申請表、營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、申請人身份證、就業(yè)失業(yè)登記證、高校畢業(yè)生畢業(yè)證，其中，高校畢業(yè)生需提供報到證、駐東營大中專院校在校生需提供學(xué)生證、返鄉(xiāng)農(nóng)民工需提供本人外出務(wù)工期間與用人單位簽訂的勞動合同及相關(guān)材料。
2.申請房屋租賃補貼需提交房屋租賃申請表、營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、申請人身份證、就業(yè)失業(yè)登記證、高校畢業(yè)生畢業(yè)證，其中，高校畢業(yè)生需提供報到證、駐東營大中專院校在校生需提供學(xué)生證、經(jīng)營房屋租賃合同、租賃經(jīng)營房屋的產(chǎn)權(quán)證及相關(guān)資料。
3.申請創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼需提交崗位開發(fā)補貼申請表、企業(yè)法定代表人或負責(zé)人的身份證、營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、用人單位吸納失業(yè)人員花名冊、招用人員身份證、就業(yè)失業(yè)登記證、企業(yè)職工工資發(fā)放花名冊、勞動合同備案表、社會保險費繳納憑證、銀行開立的基本賬戶及相關(guān)資料。
4.申請個體工商戶升級為法人企業(yè)升級補貼需提交個體工商戶升級為法人企業(yè)升級補貼申請表、個體工商戶營業(yè)執(zhí)照更換為企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）或相關(guān)證明、稅務(wù)登記證副本、企業(yè)法人身份證、企業(yè)帶動就業(yè)人員花名冊、招用人員的就業(yè)失業(yè)登記證、企業(yè)職工工資發(fā)放花名冊、社會保險費繳納憑證、銀行開立的基本賬戶及相關(guān)資料。
以上材料均需提供原件及復(fù)印件一份，復(fù)印件須標明與原件一致并加蓋公章。
（二）審核
市直及各縣區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)中心接到申請后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成對申領(lǐng)人經(jīng)營場所的現(xiàn)場核實和資格審查，并提出書面審核意見。將符合條件人員的有關(guān)信息錄入“勞動99”三版系統(tǒng)，報同級人力資源和社會保障、財政行政主管部門，并在網(wǎng)上進行公示，公示期為7天。
（三）資金撥付
經(jīng)公示無異議后，屬于市直的，由財政部門按照補貼標準和審核情況，將補貼資金撥付到市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心；市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心通過銀行將補貼資金撥入申請人賬戶。屬于縣區(qū)的，由縣區(qū)財政部門及同級公共就業(yè)和人才服務(wù)中心按相同程序辦理。
（四）工作要求
各級人力資源和社會保障部門、財政部門對申請人申報的材料要嚴格把關(guān)，加強實名制管理，逐一進行查驗，并在《就業(yè)失業(yè)登記證》上加蓋“已享受創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼”標識。用于補貼的就業(yè)資金，必須�？顚Ｓ�，嚴格按照規(guī)定程序撥付，任何單位不得擠占挪用。對資金申報使用過程中出現(xiàn)弄虛作假、截留挪用等違規(guī)行為的單位和個人，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)予以追究責(zé)任。
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