東營(yíng)市科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法（試行）
東營(yíng)市財(cái)政局 東營(yíng)市科技局
東財(cái)教〔2010〕28號(hào)
關(guān)于印發(fā)《東營(yíng)市科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》的通知
各縣區(qū)財(cái)政局、科技局，市直有關(guān)單位：
為進(jìn)一步促進(jìn)我市科技成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)《東營(yíng)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和有關(guān)規(guī)定，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金。為加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，市財(cái)政局、市科技局制定了《東營(yíng)市科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
東營(yíng)市財(cái)政局
東營(yíng)市科技局
二〇一〇年十月十一日
東營(yíng)市科技成果轉(zhuǎn)化
專項(xiàng)資金管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)我市科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新能力，根據(jù)《東營(yíng)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（東營(yíng)市人民政府令149號(hào)）和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 依據(jù)《東營(yíng)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，設(shè)立東營(yíng)市科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“成果轉(zhuǎn)化資金”），資金來(lái)源為市財(cái)政預(yù)算安排。
第三條 市財(cái)政局、市科技局是成果轉(zhuǎn)化資金和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的主管部門。市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化資金管理,市科技局主要負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目管理。
第四條 成果轉(zhuǎn)化資金的安排原則：
（一）具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先以上水平,產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟、裝備水平和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)；
（二）公開、公平、公正、擇優(yōu)；
（三）集中財(cái)力、突出重點(diǎn)；
（四）單獨(dú)核算、�？顚Ｓ�。
第五條 成果轉(zhuǎn)化資金扶持采用撥款資助、貸款貼息或“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式。
第二章 支持重點(diǎn)和對(duì)象
第六條 成果轉(zhuǎn)化資金扶持的重點(diǎn)和目標(biāo)：
（一）獲得市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)（經(jīng)濟(jì)發(fā)展類）二等獎(jiǎng)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)、已進(jìn)入中試或即將進(jìn)行中試的科技成果；
（二）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、成熟度高，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先以上水平；
（三）產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著，有望形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；
（四）管理運(yùn)作規(guī)范，具有嚴(yán)格管理投資政策程序和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，不投資具有流動(dòng)性證券、期貨等國(guó)家限制行業(yè)；
（五）按照企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定，有健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。
第七條 成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金支持的對(duì)象為在東營(yíng)境內(nèi)設(shè)立的內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)。企業(yè)需具備以下條件：
（一）在東營(yíng)境內(nèi)注冊(cè)且具有獨(dú)立法人資格；
（二）實(shí)收資本在200萬(wàn)元人民幣以上，凈資產(chǎn)在300萬(wàn)元人民幣以上；
（三）具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力或與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)有穩(wěn)定的合作關(guān)系；
（四）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有較高的資信等級(jí)；
（五）企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的5%以上。
第三章 申報(bào)與審批
第八條 成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目由項(xiàng)目單位所在縣（區(qū)）科技局、財(cái)政局（根據(jù)申報(bào)指南要求）聯(lián)合組織申報(bào)；市直有關(guān)單位直接申報(bào)，上報(bào)到市科技局、市財(cái)政局（單方上報(bào)或越級(jí)上報(bào)不予受理）。
第九條 市科技局、市財(cái)政局組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審，根據(jù)評(píng)審、考察情況，提出年度項(xiàng)目計(jì)劃草案。
第十條 根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃草案，市財(cái)政局結(jié)合年度預(yù)算、項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)狀況及科技資金績(jī)效考評(píng)情況，確定年度成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第四章 資金撥付與使用
第十一條 從2010年市財(cái)政設(shè)立成果轉(zhuǎn)化資金,以后年度視財(cái)力情況適當(dāng)增長(zhǎng)。
第十二條 成果轉(zhuǎn)化資金的撥付按照財(cái)政預(yù)算資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中：對(duì)由縣區(qū)承擔(dān)的項(xiàng)目，資金撥付到縣區(qū)財(cái)政；對(duì)由市直承擔(dān)的項(xiàng)目，資金直接撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第十三條 項(xiàng)目資金按進(jìn)度撥款，對(duì)重大項(xiàng)目（及跨年度項(xiàng)目）實(shí)行“總額控制、分期撥付”的辦法，當(dāng)年經(jīng)費(fèi)不能全部撥付的，市財(cái)政局在年底將結(jié)余經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)到下年，項(xiàng)目承辦單位于下年根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，提出撥款申請(qǐng)，經(jīng)市財(cái)政局、市科技局審核后，將資金撥付承辦單位。同時(shí)，從年度計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中預(yù)留部分驗(yàn)收資金，項(xiàng)目按規(guī)定順利實(shí)施并通過(guò)鑒定（驗(yàn)收）的，預(yù)留驗(yàn)收資金全額撥付。項(xiàng)目沒有按要求實(shí)施、中途中止、沒有通過(guò)鑒定（驗(yàn)收），預(yù)留驗(yàn)收資金不再撥付，統(tǒng)籌用于其他科技項(xiàng)目。
第十四條 經(jīng)市科技局、市財(cái)政局考核確認(rèn)承辦單位無(wú)法完成的、需要中止的計(jì)劃項(xiàng)目，由市科技局、市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目終止通知書，項(xiàng)目承辦單位在接到項(xiàng)目終止通知書一個(gè)月內(nèi)須做出經(jīng)費(fèi)決算連同固定資產(chǎn)購(gòu)置情況報(bào)市財(cái)政局核批，剩余項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全額上繳市財(cái)政并統(tǒng)籌用于其他科技項(xiàng)目。
第五章 管理與監(jiān)督
第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位接到通知后，要按照通知要求，在10個(gè)工作日內(nèi)與市科技局、市財(cái)政局簽訂《東營(yíng)市科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目合同》，逾期不簽訂合同的，視為主動(dòng)放棄。
第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要對(duì)成果轉(zhuǎn)化資金實(shí)行專賬管理，并按照項(xiàng)目合同的要求落實(shí)匹配資金。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，科學(xué)、合理、有效的安排和使用經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和核算。接受財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第十七條 成果轉(zhuǎn)化資金形成的資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)），按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第十八條 成果轉(zhuǎn)化資金的使用必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、精打細(xì)算，充分利用現(xiàn)有工作條件，力求使有限的資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。
第十九條 對(duì)違反財(cái)經(jīng)記律，弄虛作假、挪用或擠占科技成果轉(zhuǎn)化資金的，由市財(cái)政局、市科技局采取通報(bào)批評(píng)、停止并追回?fù)芸�、終止項(xiàng)目、取消申報(bào)資格等處罰措施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 各級(jí)財(cái)政、科技部門要定期對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和資金落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。縣科技局、財(cái)政局遞交管理項(xiàng)目的進(jìn)展情況和資金執(zhí)行情況報(bào)告。項(xiàng)目完成后，市科技局將會(huì)同市財(cái)政局依據(jù)項(xiàng)目合同組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。
第六章 附則
第二十一條 本辦法由市財(cái)政局、市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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